พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542
กำหนดประเภทคดีปกครอง เขตอำนาจศาลปกครอง และระยะเวลาฟ้องคดีซึ่งโดยทั่วไปสั้นกว่าคดีแพ่ง
สายงานกฎหมาย
คดีปกครองและการอุทธรณ์คำสั่งราชการ
โต้แย้งคำสั่งทางปกครองที่ไม่เป็นธรรมตามขั้นตอนและกำหนดเวลาที่ถูกต้อง
เมื่อหน่วยงานของรัฐออกคำสั่งที่กระทบสิทธิ เช่น ไม่ต่อใบอนุญาต เพิกถอนการอนุญาต ปรับทางปกครอง หรือปฏิเสธคำขอ ผู้ได้รับผลกระทบมีสิทธิอุทธรณ์ภายในหน่วยงานและฟ้องคดีต่อศาลปกครองภายในกำหนดเวลา เรารับตรวจความชอบด้วยกฎหมายของคำสั่ง จัดทำคำอุทธรณ์ คำฟ้อง คำขอทุเลาการบังคับ และดำเนินคดีจนถึงศาลปกครองสูงสุด
ขอบเขตงานที่รับดำเนินการ
- ตรวจความชอบด้วยกฎหมายของคำสั่งทางปกครอง
- จัดทำคำอุทธรณ์ภายในหน่วยงานภายในกำหนดเวลา
- ฟ้องคดีต่อศาลปกครองชั้นต้นและศาลปกครองสูงสุด
- ยื่นคำขอทุเลาการบังคับตามคำสั่งระหว่างพิจารณา
- คดีเกี่ยวกับใบอนุญาต การจัดซื้อจัดจ้าง และสัญญาทางปกครอง
- คดีวินัยและสิทธิประโยชน์ของเจ้าหน้าที่ของรัฐ
- เรียกค่าเสียหายจากการกระทำละเมิดของหน่วยงานรัฐ
- ขอข้อมูลข่าวสารของราชการเพื่อใช้ประกอบคดี
ขั้นตอนการทำงาน
- 1อ่านคำสั่งและตรวจฐานอำนาจ ขั้นตอน และเหตุผลประกอบ
- 2ตรวจกำหนดเวลาอุทธรณ์และกำหนดอายุความฟ้องคดี
- 3รวบรวมเอกสารและขอข้อมูลเพิ่มจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
- 4จัดทำและยื่นคำอุทธรณ์หรือคำฟ้องพร้อมพยานหลักฐาน
- 5ดำเนินกระบวนพิจารณาและชี้แจงต่อตุลาการเจ้าของสำนวน
- 6ติดตามผลและดำเนินการตามคำพิพากษาหรือคำบังคับ
เอกสารที่ต้องเตรียม
- คำสั่งหรือหนังสือแจ้งผลจากหน่วยงานพร้อมซองหรือหลักฐานวันที่ได้รับ
- คำขอหรือเอกสารที่เคยยื่นต่อหน่วยงาน
- ใบอนุญาตหรือเอกสารสิทธิที่เกี่ยวข้อง
- หนังสือโต้ตอบกับเจ้าหน้าที่ทั้งหมด
- หลักฐานความเสียหายที่เกิดขึ้นจากคำสั่ง
- หนังสือมอบอำนาจดำเนินคดีปกครอง
ข้อควรระวัง
- กำหนดเวลาอุทธรณ์และฟ้องคดีปกครองสั้นและเคร่งครัด พลาดแล้วแก้ไขยาก
- โดยหลักต้องอุทธรณ์ภายในหน่วยงานก่อนจึงจะฟ้องศาลปกครองได้
- การยื่นฟ้องไม่ทำให้คำสั่งหยุดผลโดยอัตโนมัติ ต้องขอทุเลาการบังคับต่างหาก
- ผลคดีขึ้นกับดุลพินิจของศาล เราจึงไม่รับประกันผลแพ้ชนะ
ระยะเวลาโดยทั่วไป
การอุทธรณ์ภายในหน่วยงานมักมีกรอบเวลาพิจารณาตามกฎหมายเฉพาะเรื่อง ส่วนคดีในศาลปกครองมักใช้เวลานานกว่าคดีแพ่งทั่วไปเนื่องจากกระบวนการแสวงหาข้อเท็จจริงของศาล
ระยะเวลาข้างต้นเป็นการประมาณการ ขึ้นกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คิวนัดของศาล และความครบถ้วนของเอกสาร
อ่านคำสั่งทางปกครองให้เป็นก่อนโต้แย้ง
คำสั่งทางปกครองที่ชอบด้วยกฎหมายต้องออกโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ ผ่านขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด และมีเหตุผลประกอบที่เพียงพอ การโต้แย้งที่ได้ผลจึงไม่ใช่การบอกว่า "ไม่เห็นด้วย" แต่เป็นการชี้ให้เห็นว่าคำสั่งบกพร่องในจุดใดจากสามจุดนี้ เช่น ไม่ได้ให้โอกาสชี้แจงก่อนออกคำสั่ง หรือไม่ได้ระบุเหตุผลและข้อกฎหมายที่ใช้
จุดที่มักถูกมองข้ามคือวันที่ได้รับแจ้ง เพราะกำหนดเวลาอุทธรณ์นับจากวันนั้น เราจึงขอให้ลูกความเก็บซองจดหมาย ใบตอบรับ หรือหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์ไว้เสมอ เอกสารชิ้นเล็กเหล่านี้เป็นตัวตัดสินว่าคดีจะเข้าสู่การพิจารณาได้หรือถูกยกเพราะยื่นเกินกำหนด
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้
สรุปเพื่อความเข้าใจทั่วไปเท่านั้น การปรับใช้แต่ละบทบัญญัติขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงของแต่ละเรื่อง
พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539
คำสั่งทางปกครองต้องมีเหตุผลและแจ้งสิทธิอุทธรณ์ หากไม่แจ้ง ระยะเวลาอุทธรณ์อาจขยายออกไป
พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540
ใช้ขอสำเนาเอกสารในสำนวนของหน่วยงาน เพื่อดูเหตุผลเบื้องหลังคำสั่งก่อนโต้แย้ง
พระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539
วางหลักความรับผิดของหน่วยงานรัฐและเจ้าหน้าที่ และช่องทางเรียกค่าสินไหมทดแทน
ตัวอย่างสถานการณ์และแนวทางดำเนินการ
ตัวอย่างต่อไปนี้เป็นกรณีสมมุติที่สร้างขึ้นเพื่ออธิบายขั้นตอน ไม่ใช่คดีของลูกความ และไม่ได้แสดงหรือรับประกันผลใด ๆ
สถานการณ์ตัวอย่าง: ใบอนุญาตถูกเพิกถอนกะทันหัน
สถานการณ์: ผู้ประกอบการได้รับหนังสือเพิกถอนใบอนุญาต โดยไม่เคยได้รับโอกาสชี้แจงก่อน
แนวทางที่ใช้ตามปกติ: ประเด็นแรกคือความชอบด้วยกฎหมายของกระบวนการ ทั้งการให้โอกาสโต้แย้ง การระบุเหตุผล และอำนาจของผู้ออกคำสั่ง จากนั้นจึงพิจารณาอุทธรณ์ภายในหน่วยงานและขอทุเลาการบังคับควบคู่กับการฟ้องคดี (กรณีสมมุติ)
สถานการณ์ตัวอย่าง: ถูกตัดสิทธิในการจัดซื้อจัดจ้าง
สถานการณ์: ผู้เสนอราคาถูกตัดสิทธิด้วยเหตุผลทางเทคนิคที่เห็นว่าไม่ถูกต้อง
แนวทางที่ใช้ตามปกติ: ต้องรีบขอเอกสารประกอบการพิจารณาและยื่นข้อโต้แย้งตามขั้นตอนของระเบียบพัสดุก่อน เพราะกำหนดเวลาสั้นมากและมีผลต่อสิทธิฟ้องคดีในภายหลัง
คำแนะนำเฉพาะสถานการณ์
ผู้ได้รับคำสั่งทางปกครอง
- เก็บซองและหลักฐานวันที่ได้รับหนังสือไว้เสมอ เพราะวันที่ได้รับคือจุดเริ่มนับกำหนดอุทธรณ์
- การฟ้องคดีไม่ได้ทำให้คำสั่งหยุดผลโดยอัตโนมัติ ต้องยื่นคำขอทุเลาการบังคับต่างหาก
ผู้ประกอบการที่ทำงานกับภาครัฐ
- จัดเก็บหนังสือโต้ตอบกับหน่วยงานอย่างเป็นระบบ เพราะคดีปกครองตัดสินจากเอกสารเป็นหลัก
- ตรวจว่าเรื่องนั้นต้องอุทธรณ์ภายในหน่วยงานก่อนหรือไม่ การข้ามขั้นตอนอาจทำให้ศาลไม่รับฟ้อง
ทุกกรณี — สิ่งที่ควรทำใน 7 วันแรก
- รวบรวมเอกสารต้นฉบับทั้งหมดไว้ที่เดียว และถ่ายสำเนา/สแกนเก็บสำรอง พร้อมบันทึกวันที่ที่ได้รับเอกสารแต่ละฉบับ
- จดลำดับเหตุการณ์ตามวันที่ (timeline) เพราะวันที่รับหนังสือหรือวันที่ทราบเหตุ มักเป็นจุดเริ่มนับอายุความหรือกำหนดอุทธรณ์
- อย่าลงนามเอกสารยอมความ ยอมรับหนี้ หรือถอนคำร้อง ก่อนให้ทนายความตรวจ เพราะอาจตัดสิทธิที่มีอยู่
- เก็บหลักฐานดิจิทัลแบบไม่แก้ไข (ภาพหน้าจอเต็มหน้าจอ ไฟล์ต้นฉบับ อีเมลพร้อมหัวจดหมาย) เพราะไฟล์ที่ถูกตัดต่อจะถูกโต้แย้งได้ง่าย
บริการนี้ในพื้นที่ของคุณ
หน้ารายจังหวัดอธิบายศาลและหน่วยงานที่มีเขตอำนาจในพื้นที่ พร้อมตอบคำถามที่คนในพื้นที่ค้นหาบ่อย
คำถามที่พบบ่อย
ถูกปฏิเสธคำขอจากราชการ ทำอะไรได้บ้าง
ตรวจหนังสือแจ้งผลว่าระบุสิทธิอุทธรณ์และกำหนดเวลาไว้อย่างไร แล้วยื่นอุทธรณ์ภายในกำหนด หากผลยังไม่เป็นธรรมจึงฟ้องศาลปกครองต่อไป
ชาวต่างชาติฟ้องศาลปกครองไทยได้หรือไม่
ได้ หากเป็นผู้ได้รับความเดือดร้อนเสียหายจากคำสั่งหรือการกระทำของหน่วยงานรัฐไทย โดยต้องดำเนินกระบวนพิจารณาเป็นภาษาไทยและมีคำแปลเอกสารที่รับรอง
ต้องเสียค่าธรรมเนียมศาลหรือไม่
คดีปกครองหลายประเภทไม่เสียค่าธรรมเนียม ยกเว้นคดีที่ขอให้ชดใช้เงินหรือส่งมอบทรัพย์ ซึ่งคิดตามทุนทรัพย์ตามที่กฎหมายกำหนด
ขอให้ระงับคำสั่งระหว่างฟ้องได้ไหม
ยื่นคำขอทุเลาการบังคับตามคำสั่งได้ ศาลจะพิจารณาความเสียหายที่จะเกิดกับผู้ฟ้องเทียบกับประโยชน์สาธารณะ
บริการที่เกี่ยวข้อง
สายงานกฎหมายอื่นของสำนักงาน
คดีความและว่าความว่าความคดีแพ่ง อาญา แรงงาน ครอบครัว มรดก และที่ดินธุรกิจและองค์กรจดทะเบียนบริษัท สัญญา ธุรกิจต่างด้าว BOI และการกำกับดูแลคนต่างชาติและตรวจคนเข้าเมืองวีซ่า ใบอนุญาตทำงาน ถิ่นที่อยู่ และการดำรงสถานะให้ถูกต้องทรัพย์สินทางปัญญาเครื่องหมายการค้า ลิขสิทธิ์ สิทธิบัตร และการบังคับสิทธิที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ตรวจสอบกรรมสิทธิ์ สัญญาซื้อขาย เช่า และโอนที่สำนักงานที่ดินครอบครัวและมรดกสมรส หย่า อำนาจปกครอง พินัยกรรม และการจัดการมรดกไกล่เกลี่ย อนุญาโตตุลาการ และบังคับคดียุติข้อพิพาทนอกศาลและทำให้คำชี้ขาดมีผลจริงNotary Public และเอกสารระหว่างประเทศรับรองลายมือชื่อ เอกสาร แปลรับรอง กงสุล และสถานทูตBOI และใบอนุญาตประกอบธุรกิจของคนต่างด้าววางโครงสร้างการลงทุนของชาวต่างชาติในไทยให้ถูกต้องตั้งแต่วันแรกภาษี บัญชี และงานทะเบียนนายจ้างดูแลภาระตามกฎหมายภาษีและบัญชีของบริษัทให้ครบทุกรอบเวลาPDPA และการกำกับดูแลข้อมูลส่วนบุคคลวางระบบคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ. คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลการถือครองห้องชุดและอสังหาริมทรัพย์ของชาวต่างชาติตรวจสอบสิทธิ เอกสาร และการโอนกรรมสิทธิ์ก่อนวางเงินก้อนใหญ่กฎหมายแรงงานและคดีแรงงานดูแลทั้งฝั่งนายจ้างและลูกจ้างตามพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานบริการสนับสนุนงานกฎหมายแบบครบวงจรล่าม เอกสาร งานเดินเรื่อง และการติดตามสถานะงานในที่เดียวบังคับคดีและสืบทรัพย์เปลี่ยนคำพิพากษาให้เป็นการชำระหนี้จริง ด้วยการสืบทรัพย์และยึดอายัดตามกฎหมายควบรวมกิจการและตรวจสอบสถานะกิจการตรวจสถานะกิจการก่อนซื้อ และวางโครงสร้างธุรกรรมให้ปิดดีลได้จริงคดีออนไลน์ หลอกลวงทางไซเบอร์ และการติดตามทรัพย์สินดำเนินการทางกฎหมายอย่างรวดเร็วเมื่อถูกหลอกโอนเงินหรือถูกละเมิดทางออนไลน์เลขานุการบริษัทและงานทะเบียนนิติบุคคลดูแลงานทะเบียน การประชุม และเอกสารบริษัทให้ครบถ้วนตรงกำหนดทุกปีพินัยกรรม มรดก และการจัดการทรัพย์สินหลังเสียชีวิตจัดทำพินัยกรรมที่ใช้ได้จริง และจัดการมรดกให้เรียบร้อยตามกฎหมายไทยที่ปรึกษากฎหมายรายเดือนสำหรับธุรกิจและชาวต่างชาติมีทีมกฎหมายประจำที่เข้าใจธุรกิจของท่าน โดยไม่ต้องจ้างพนักงานเต็มเวลา
ปรึกษาทนายความเกี่ยวกับเรื่องของคุณ
เล่าข้อเท็จจริงให้เราฟัง แล้วเราจะอธิบายทางเลือก เอกสารที่ต้องใช้ และกรอบเวลาตามความเป็นจริงให้ก่อนตัดสินใจ